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为进一步提高县级医院和城乡基层医疗卫生机构服务能力,更好地满足人民群众看病就医需求,我委会同有关部门在调查研究、广泛征求意见的基础上,研究制定了《关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知》(以下简称《通知》)。一、制定背景党中央、国务院高度重视县级医院和基层医疗服务能力,新时代党的卫生与健康工作方针提出以基层为重点,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》要求加强县级医院临床专科和管理能力建设。今年政府工作报告提出,着眼推进分级诊疗,引导优质医疗资源下沉基层,加强县乡村医疗服务协调联动。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步提高县级医院和城乡基层医疗卫生机构服务能力,我委会同国家中医药局、国家疾控局出台了《通知》。二、文件内容《通知》分为六个部分。(一)深化城市医院支援县级医院工作。各地结合三级医院对口帮扶县级医院、医疗人才“组团式”帮扶工作要求,充分利用好已有合作关系,按照“统筹布局、分区包片”的原则,组织省内城市三级医院支援县级医院,采取“一对一”为主,“一对多”为辅的形式进行支援帮扶,提高县级医院管理和服务能力、加快培养专业人才梯队、完善畅通双向转诊机制。(二)组织城市医院支援社区卫生服务中心。以网格化布局的紧密型城市医疗集团和专科联盟为载体,安排城市二级及以上医院支援社区卫生服务中心,开展巡诊带教培训,带动提升服务能力,推进医疗资源下沉共享、建立联系机制、支持家庭医生签约服务。(三)部署县级以上医院支援乡镇卫生院和村卫生室。以紧密型县域医共体为载体,组织城市二级医院和县级医院分梯次支援乡镇卫生院、乡镇卫生院支援村卫生室,加强人员派驻,创新联合工作模式,支持基层全科医学科和特色科室建设。(四)开展县乡村巡回医疗。建立巡回医疗制度,组织城市三级医院到县、乡定期开展巡回医疗,县(区)级医院到乡、村定期开展巡回医疗,乡镇卫生院负责村级巡诊服务,科学确定巡回医疗频次,根据受援地区的实际需求,开展疾病诊疗、健康宣教等服务,增加对农村居民基本医疗卫生服务供给。(五)利用信息化手段连通各级医疗机构。推进医联体内信息系统统一运营和互联互通,逐步实现医疗服务、公共卫生服务、医疗保障和综合管理系统的信息共享。建立覆盖省、市、县、乡、村各级的远程医疗服务网络,推广“基层检查、上级诊断”的远程医疗服务模式。鼓励提供互联网诊疗,提升医疗服务可及性、便捷性。(六)组织实施。地方各级卫生健康行政部门、中医药主管部门、疾控主管部门要加强组织领导、注重激励约束、强化考核评价、积极宣传推广,推动各项措施取得实效。三、抓好文件落实各地要按照《通知》要求结合实际抓好落实,切实有效地推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉。国家卫生健康委将会同国家中医药局、国家疾控局加强指导,总结推广典型经验。相关链接:关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知关于进一步健全机制推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉的通知国卫医政发〔2024〕19号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局、疾控局:为进一步提高县级医院和城乡基层医疗卫生机构服务能力,更好地满足人民群众看病就医需求,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》要求,就进一步做好城市医院支援县级医院(含县中医院,下同)和基层医疗卫生机构有关工作通知如下。一、深化城市医院支援县级医院工作(一)支援关系。省级卫生健康行政部门、中医药主管部门、疾控主管部门结合三级医院对口帮扶县级医院、医疗人才“组团式”支援帮扶工作要求,按照“统筹布局、分区包片”的原则,确定省内支援关系,原则上由城市三级医院支援帮扶县级医院,重点对未达到县医院医疗服务能力推荐标准和县级中医医院医疗服务能力推荐标准的县级医院开展支援帮扶。各地要充分利用好已有合作关系,避免重复布局、一刀切,合理有序地建立支援关系。国家和省级区域医疗中心要充分发挥辐射带动作用,积极开展支援工作。(二)支援形式。在深入推进三级医院对口帮扶县级医院、医疗人才“组团式”支援帮扶等工作的基础上,根据县域医疗卫生服务体系现状、发展规划、县级医院学科发展需要等,采取“一对一”为主,“一对多”为辅的形式进行支援帮扶。根据受援单位需求,城市医院优先选派素质好、业务精的管理和卫生专业技术人员进行管理和技术帮扶,确定派驻人员数量和派驻时间。开展帮扶的城市公立三级医院对牵头县域医共体建设的县级医院要至少派出3名以上专家给予医疗、药学、护理、管理等常年驻守指导。(三)重点工作。一是提高县级医院管理水平。城市医院应参与县级医院重大决策,帮助县级医院优化管理架构,完善管理规章制度,制定中长期发展规划,健全绩效评价与薪酬分配体系,提高医院管理科学化、信息化、规范化、精细化水平。二是提升县级医院服务能力。城市医院要根据县级医院发展现状和县域内医疗服务需求,帮助县级医院制定临床专科发展规划,进一步健全诊疗科目,加强县域常见病、多发病诊疗能力,急危重症患者抢救能力和传染病防控等公共卫生服务能力。三是加快培养专业人才梯队。城市医院通过师带徒、跟岗、住院医师规范化培训等形式,为县级医院培育一批骨干人才。城市医院是住院医师规范化培训基地的,要招收县级医院符合条件的人员参加培训。县级医院要把派驻人员纳入本院医务人员日常管理、排班。四是完善畅通双向转诊机制。畅通城市医院和县级医院之间的转诊通道,确保及时转运救治急危重症患者。二、组织城市医院支援社区卫生服务中心(一)支援关系。市级及以上地方卫生健康行政部门、中医药主管部门、疾控主管部门以网格化布局的紧密型城市医疗集团和专科联盟为载体,安排城市二级及以上医院选派医务人员支援社区卫生服务中心。(二)支援形式。由城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展巡诊带教培训,通过集中授课、教学查房、病例讨论等多种方式带动提升能力水平。原则上社区卫生服务中心每周至少3个工作日有城市医院人员派驻,常驻人员不少于3名,且派驻人员为中级及以上职称。引导城市医院的全科医师通过多机构执业方式到社区卫生服务中心提供家庭医生签约服务。(三)重点工作。一是推进资源下沉共享。通过建立常态化联合门诊、联合病房、专家工作室等方式,促进人才、技术、服务可持续下沉共享,引导三级医院普通门诊患者选择基层首诊。结合社区卫生服务能力基础和群众需求,推动城市医院医疗适宜技术向基层下沉,加强基层常见病、多发病相关特色科室建设。二是建立联系机制。城市二级及以上医院要积极开展面向社区卫生服务中心及辖区居民的远程医疗服务和互联网诊疗服务,畅通双向转诊渠道,要根据社区居民的就诊需求,将门诊号源和住院床位向社区卫生服务中心下沉。三是支持家庭医生签约服务。支持城市二级及以上医院医师通过对口支援、多机构执业、购买服务等形式,以社区卫生服务中心为平台开展签约服务。三、部署县级以上医院支援乡镇卫生院和村卫生室(一)支援关系。市级及以上地方卫生健康行政部门、中医药主管部门、疾控主管部门以紧密型县域医共体建设为载体,组织城市二级医院和县级医院支援乡镇卫生院。在县域医共体内加强乡镇卫生院能力建设基础上,靠近城市中心城区的乡镇卫生院由城市二级医院开展支援帮扶,远离城市中心城区的乡镇卫生院由县级医院开展支援帮扶。由乡镇卫生院支援村卫生室,提供延伸服务。(二)支援形式。分梯次对乡镇卫生院进行支援帮扶。第一梯次优先重点支援服务能力强、发展基础好、服务人口较多的中心乡镇卫生院,推动达到乡镇卫生院服务能力推荐标准。第二梯次要进一步将有一定发展基础、地处偏远交通不便的乡镇卫生院纳入支援工作安排,推动达到乡镇卫生院服务能力基本标准。第三梯次要逐步对服务能力较弱、发展基础较差的乡镇卫生院开展支援。医疗资源丰富的地区可同步开展三梯次支援工作。村卫生室由乡镇卫生院根据行政村医疗服务需要安排支援。(三)重点工作。一是加强人员派驻。城市二级医院和县级医院要选派中级及以上职称卫生专业技术人员到乡镇卫生院出诊、带教、开展培训,原则上按照帮扶梯次,每个乡镇卫生院至少有1名医师派驻,派驻周期可结合实际,一般不少于6个月,1个周期内派驻人员要相对固定。对医疗服务需求较大的行政村,乡镇卫生院应根据医疗需求增强派驻力量,增加服务时长。二是创新联合工作模式。乡镇卫生院与上级支援医院、村卫生室建立纵向贯通的协同工作机制,通过远程医疗、互联网诊疗等,提高基层医疗卫生机构日常疾病诊疗水平,对于病情可能转重的患者,及时识别转诊。三是支持基层全科医学科和特色科室建设。结合乡镇卫生院医疗服务能力基础、地理方位和群众需求,加强乡镇卫生院全科医学科以及常见病、多发病相关特色科室建设,县级综合医院加强县域内乡镇卫生院全科医生以及相关人员培训,建立全科医生定期轮岗交流机制。四、开展县乡村巡回医疗(一)建立巡回医疗制度。市级及以上地方卫生健康行政部门、中医药主管部门、疾控主管部门要统筹城区、县、乡各级医疗资源,因地制宜做好巡回医疗工作。由城市三级医院到县、乡定期开展巡回医疗,县(区)级医院到乡、村定期开展巡回医疗,乡镇卫生院负责村级巡诊服务,增加对农村居民基本医疗卫生服务供给。(二)明确巡回医疗内容。各级巡回医疗队主要根据受援地区的实际需求,开展疾病诊疗、健康宣教等服务,结合重大疾病医疗救助、重点地方病医疗救治等工作,对受援地区医务人员开展培训,提高当地医务人员疾病规范化诊疗意识和临床技术水平。村级巡诊服务内容主要包括常见病、多发病的中西医诊疗服务、基本公共卫生服务等。(三)科学确定巡回医疗频次。原则上,县级巡回医疗每季度开展不少于1次、乡级巡回医疗每个月开展不少于1次。村级巡诊时间要相对固定,原则上每周不少于1次,每次半天以上,对服务需求较小的地区可调整巡诊频次。要加强巡回医疗的供需对接,结合农村居民生产生活特点合理安排巡诊服务时间,通过巡诊(巡回医疗)车、流动医疗车等多种形式向农村居民提供服务。五、利用信息化手段连通各级医疗机构(一)加快推动信息互联互通。推进医联体内信息系统统一运营和互联互通,在县域医共体内逐步实现电子健康档案和电子病历的连续记录,医疗服务、公共卫生服务和综合管理系统的信息共享,推动实现一体化管理。(二)积极开展远程医疗。各地要建立覆盖省、市、县、乡、村各级的远程医疗服务网络,积极开展远程医学影像、心电、病理诊断等远程医疗服务,推广“基层检查、上级诊断”的远程医疗服务模式。支援医院要指导基层医疗卫生机构规范开展检查并及时出具诊断意见。支援医院对受援医疗机构要积极开展远程会诊、查房、培训,拓宽帮扶形式、提高支援效率。(三)鼓励提供互联网诊疗。鼓励各级医院规范开展互联网诊疗服务,构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务模式,向城市社区和农村居民提供常见病、慢性病的在线复诊服务,提升医疗服务可及性、便捷性。同时,市级及以上地方卫生健康行政部门、中医药主管部门、疾控主管部门要强化互联网诊疗监管,加强事中事后监管,确保互联网诊疗服务的质量安全。六、组织实施(一)加强组织领导。地方各级卫生健康行政部门、中医药主管部门、疾控主管部门要高度重视城市医院支援县级医院和基层医疗卫生机构工作,将其作为深化医改、落实分级诊疗制度的重要举措,加强统筹调度,合理确定各支援关系,强化落实责任,加强督促指导,确保工作有序开展。要做好政策解读和宣传引导,及时挖掘、总结经验,选树先进典型,鼓励和引导医务人员积极参与支援工作。要创新政策宣传方式,提高各级医疗机构和人民群众的知晓率,营造良好社会氛围。(二)注重激励约束。地方各级卫生健康行政部门、中医药主管部门、疾控主管部门要完善约束机制和支持保障措施,执业医师常驻基层机构期间,原单位可对其开具处方等诊疗活动作出调整,促进派驻人员按照工作要求保质保量完成支援任务。执业医师晋升为副高级技术职称的,派驻支援和巡回医疗作为其基层工作经历累计计算,不受工作量考核限制。支援医院要保证人员长期派驻期间工资、奖金等各项福利待遇不变。对于城市医院支援县级医院和基层医疗卫生机构的医疗卫生人员,在薪酬津贴、职称评定、职业发展、教育培训和表彰奖励等方面实行优惠待遇。(三)强化考核评价。地方各级卫生健康行政部门、中医药主管部门、疾控主管部门要进一步规范下沉人员的数量、工作时间,明确学科建设、能力提升等工作成效方面的要求,参照县医院医疗服务能力基本标准和推荐标准、医院评审标准、公立医院绩效考核等标准,定期考核评价支援效果。考核结果与公立医院绩效考核、医院评审评价、目标责任制等工作关联,充分发挥考核的导向作用。  国家卫生健康委   国家中医药局国家疾控局2024年4月28日(信息公开形式:主动公开)来源:国家卫生健康委医政司
    发布时间:2024-06-04
  • 促进高质量充分就业  不断增进人民福祉——习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时的重要讲话为做好新时代新征程就业工作注入强劲动力5月27日,习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时,就促进高质量充分就业发表重要讲话,引起人社系统和社会各界强烈反响。连日来,全国人社系统通过党组会议、干部大会、集体学习等多种方式,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。大家认为,习近平总书记的重要讲话提出了一系列新思想、新论断、新要求,为促进高质量充分就业提供了根本遵循,注入了强劲动力和坚定信心。广大人社干部纷纷表示,学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,是当前和今后一个时期人社系统的重大政治任务和重要政治责任。要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,牢牢把握促进高质量充分就业这一新时代新征程就业工作的新定位、新使命,自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一行动、统一步调,勇于担当、真抓实干,努力把促进高质量充分就业的宏伟蓝图变为美好现实。以实施就业优先战略为引领 稳固民生之本习近平总书记强调,“要坚定不移贯彻新发展理念,更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标,使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程,提高发展的就业带动力。”大家表示,要以实施就业优先战略为引领,以强化就业优先政策为抓手,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。 解决就业问题,根本要靠发展。经济发展蛋糕做大,就业蛋糕才能做大。“就业优先就是经济高质量发展与高质量充分就业互为支撑、协调共进。”浙江省人社厅就业促进和失业保险处副处长柳炜表示,浙江大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”,扎实推进数字产业化和产业数字化,创造了大量数字经济领域的科研、技术、管理岗位,有力促进了高校毕业生等青年群体就业。同时,发展经济离不开人力资源支撑,浙江将深化实施人才强省战略,全面加强高素质干部、高水平创新型人才、高技能人才等队伍建设,为经济高质量发展提供坚实人才支撑。坚持把促就业作为优先目标,努力创造更多高质量就业岗位。吉林省人社厅党组成员、副厅长杨如军表示,将建立就业与项目推进联动机制,紧贴全省“四大集群”“六新产业”“四新设施”发展新格局,充分挖掘新质生产力等蕴含的就业创业机会,及时跟进支持措施,促进人岗精准匹配,提升就业质量和稳定性。就业优先需要政策保驾护航,提升经济社会发展对就业的带动力。宁夏回族自治区人社厅就业促进与失业保险处处长李海表示,在经济社会发展中更好体现就业优先导向,要统筹政策、调动资源,将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标。宁夏将持续深化政府与企业联动、发展与就业统筹、就业与用工融通、培训与输出一体、援助与自强互励、就业与创业互补、数量与质量并重“七项机制”,结合“六新六特六优+N”产业发展,推动财政、投资、消费、教育等经济社会政策与就业政策联动,进一步集成政策对就业的牵引力,提升经济社会发展对就业的带动力。“围绕在经济社会发展中更好体现就业优先导向,江苏坚持就业政策优先制定、就业效果优先评价。”江苏省人社厅党组成员、副厅长顾潮表示,江苏将就业优先政策纳入宏观调控政策,强化产业、财税、外贸、金融、教育、社会保障等政策对就业的支持,实现与就业政策协同联动,推动经济转型升级与就业质量提升双向驱动、良性循环。同时,建立健全重大政策、重大生产力布局对就业影响、公共投资和重大项目带动就业评估机制,优先确定吸纳就业好的项目,提早衔接用工信息发布、组织招聘、技能培训等工作。省级先进制造业引导资金、现代服务业引导资金、商务发展专项资金优先投入就业数量大、质量高的项目。促进高质量充分就业是一项系统工程,落实就业优先战略,需要协同发力、久久为功。广西壮族自治区人社厅就业促进处处长姜杰表示,要把党的领导贯彻到高质量充分就业工作的全领域、全过程,始终把促进高质量充分就业作为保障和改善民生的头等大事来抓,加快解决结构性就业矛盾等就业领域痛点难点问题,深化就业体制机制改革,建立健全部门协同、上下联动、社会参与、数字赋能的高质量充分就业工作体系,形成齐抓共管共同促进就业的强大合力,以“拼”的精神、“实”的干劲抓落实,奋力开创新时代新征程就业工作新局面。塑造现代化人力资源 破解结构性就业矛盾近年来,我国就业虽然保持总体稳定,但结构性就业矛盾较为突出,突出表现为招工难和就业难并存。习近平总书记指出,“要加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,解决好人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾。”“全力提升劳动者技能,是解决结构性就业矛盾的关键之举。大力发展技工教育,对于促进高质量充分就业具有重要作用。”黑龙江省人社厅职业能力建设处处长张磊表示,黑龙江将积极构建具有本省特色的新时代技工教育体系,做优做强十大重点产业政校企技能人才培养联盟,促进人才供给侧和产业需求侧深度融合、闭环衔接、精准匹配,助推技能劳动者好就业、就好业。“当前,技术进步正引发劳动力市场需求深刻变革,我们必须准确把握趋势,动态调整教育专业和资源结构布局。”云南技师学院党委副书记、院长张泽斌表示,近年来,云南技师学院紧紧围绕经济社会发展和产业结构调整升级对技能人才的需求,不断优化调整专业和教育教学体系,开展了三轮人才培养方案修订调整,毕业生就业率和就业质量逐年提高。下一步,将更加自觉地强化人才培养就业导向,不断巩固招生就业“进口旺、出口畅”的良好态势,托举更多青年学子高质量就业。“职业技能培训是提升劳动者就业创业能力的重要举措。”红豆集团培训中心主任邓川深有体会地说,这些年,新场景、新技术、新工艺的发展,对劳动者技能素质要求越来越高。红豆集团积极创新加强技能培训工作,让员工更好胜任工作,有效适应了不断变化的就业环境。“我们将坚持需求导向,进一步提升培训的针对性、有效性,帮助劳动者持续提升能力,增强获得感幸福感安全感。”完善供需对接机制,有助于做到人岗相适、用人所长、人尽其才。组织毕业生走进企业“沉浸式”体验工作氛围,促进供需对接;运用大数据精准推送招聘信息,促进人职匹配……近年来,各地不断创新完善供需对接机制,提供精准就业服务。“我们要在线下发力、提供个性化服务的基础上,特别重视大数据赋能,促进供需有效对接。”广东省广州市人社局党组书记、局长汪志明表示,将进一步完善就业数据共享平台,运用数字化手段,提高供给与需求之间的匹配效率和精度,促进就业质量的提升。对于习近平总书记强调的“引导全社会牢固树立正确就业观”,中国十九冶集团有限公司高级技师赵脯菠非常有感触。出生在四川省凉山州会理市的他,从农家小院的普通男孩,成长为第45届世界技能大赛焊接项目金牌获得者,实现了自己的梦想。他感慨地说:“积极正确的就业观念是顺利求职的催化剂和加速器。客观看待个人条件和社会需求,保持平实之心,才能找到自己的职业定位和奋斗方向,打开就业新天地,实现人生理想。”“破解一些行业出现用工缺口问题,还必须建立健全就业需求预测机制。”反复研读习近平总书记重要讲话,江西省人社厅党组成员、副厅长叶志忠表示,要以习近平总书记重要讲话精神为指引,健全就业形势监测预警风控体系,防范化解规模性失业风险。打造“5+2就业之家”基层就业公共服务平台,推进人力资源地图建设,通过数据收集、岗位调查等方式,加强企业用工预测和监测,科学把握劳动力市场未来就业岗位和职业变化趋势,为宏观经济和社会政策制定提供量化依据,为群众就业提供更有效的指引,助推破解“有活没人干”“有人没活干”的问题。完善政策体系 稳住重点群体就业“要完善重点群体就业支持政策。”习近平总书记强调。稳住高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体,就稳住了就业基本盘。高校毕业生等青年群体就业是重中之重。对此,习近平总书记在讲话中语重心长:“开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位,鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业,拓宽市场化社会化就业渠道。”学习习近平总书记的重要讲话后,曾获“最美基层高校毕业生”荣誉的刘攀飞感触很深。从“双一流”高校毕业后来到海南就业,在基层一线找到了施展才能的舞台。“高校毕业生是国家宝贵的人才资源,作为新时代的青年人,应积极到基层经风雨、见世面、磨砺意志,向下扎根、向上生长。”他呼吁青年树立积极的就业观,也期盼开发更多就业岗位,拓宽青年就业之路。各地人社干部表示,要多管齐下,不断丰富高校毕业生就业渠道。“我们以实施就业服务能力示范项目为牵引,多措并举促进高校毕业生就业。”广东省广州市人社局就业促进处处长丁波平细数工作思路:完善服务,提高精准匹配率;夯实基层,推动就业创业e站、就业驿站、零工市场扩容提质;打造品牌,擦亮“赢在广州”创业大赛、“羊城邀约”实习活动、“大湾区职场导师计划”等品牌,以大湾区建设打造更加市场化国际化就业环境。河南省郑州市人社局就业促进工作办公室主任苏军亮介绍,将着力挖掘岗位资源,实施“四个一批”扩岗行动,每年征集推出不少于20万个工作岗位,建立常态化“政校企”联动机制,将就业服务延伸至高校校园。习近平总书记强调,“结合推进新型城镇化和乡村全面振兴,坚持外出就业和就地就近就业并重,多措并举促进农民工就业。”甘肃省定西市劳务工作办公室副主任张海军对此深有体会。他介绍,近年来,定西市持续抓好有组织成规模劳务输出,带动上万定西群众到青岛以及周边城市务工,务工人员年均增收3万元以上,今后将着眼全面推进乡村振兴,进一步增加农民收入。四川省凉山州有脱贫劳动力  54.6万人,作为习近平总书记深情牵挂的地方,守住防止规模性返贫底线,是一项重要任务。“我们将时刻牢记嘱托,把促进脱贫群众高质量充分、实现就业增收致富紧紧抓在手上,做到有‘账’可查、有‘人’可为、有‘业’可就、有‘技’可用、有‘忧’可解。”凉山州人社局党组书记、局长石兴普语气坚定。“帮扶就业困难群体就业,关系群众冷暖,关系民生底线。”山东省济宁市人社局就业促进与失业保险科科长王焱深感责任重大,“我们将根据不同困难群体的需求,精准识别、精准分类、专业指导、跟踪服务,统筹运用公益性岗位托底安置,用心用情用力帮助更多困难人员就业增收、共享发展红利。”“促进重点群体就业,要提升精细化就业服务水平。”北京市昌平区人社局就业促进科科长李燕敏说。昌平区既有城乡结合部,也有生态涵养地区,同时高校多,各类重点群体的就业始终挂在李燕敏心头。她介绍,昌平区将综合施策,用好重点群体就业支持政策,锚定服务质量多维提升,健全统一规范的人力资源市场体系,建设线上线下零工市场赋能数智平台,促进重点群体在高质量发展中实现高质量充分就业。健全就业公共服务体系 传递民生温度健全就业公共服务体系是促进高质量充分就业的重要支撑,关系到稳就业、增就业、就好业。习近平总书记指出,“完善就业公共服务制度,健全就业公共服务体系。”对标对表中央部署要求,广大人社干部、专家学者和人力资源服务机构代表展开热议。“就业公共服务体系的发展完善,是贯彻国家就业方针、实施就业优先战略、落实就业优先政策的基础条件保障和有力支撑。”中国劳动和社会保障科学研究院就业创业室主任、研究员陈云说,我国建立了五级服务的就业公共服务体系,并不断完善服务制度。随着经济社会发展,人民群众对就业服务需求更加多元,就业公共服务迫切需要开拓新思路、探索新模式、运用新技术,促进就业公共服务均等化、便捷化、规范化、多元化、数智化、精准化。提高就业公共服务可及化和均等化、专业化服务水平,保障人人享有基本公共服务。河北省人社厅党组书记、厅长杨燕伟表示,要进一步完善覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系,推动就业公共服务下沉基层,合理布局服务资源。河北全力打造“城市15分钟、乡村5公里”便捷可及的就业服务圈,建设了一批有影响力、知名度的“家门口”就业服务站、零工市场、就业驿站,每个县(市、区)打造2—3个具有示范引领性的基层服务网点。“在最基层、最前沿、最需要的地方,为企业和群众提供高效、便捷、精准的就业服务。”天津市人社局就业促进处处长李伟表示,将着力推动就业公共服务向基层延伸,加快推广“家门口”就业服务,将服务网络铺到街道、服务触角延伸至社区,推进岗位收集、重点群体帮扶、失业人员管理服务等事项就近办,持续加大基层就业服务供给,让人民群众不断有新的获得感。以“人工智能+”赋能就业服务,有利于全面提升就业服务的速度、广度、温度和精度。大家表示,要推广“大数据+铁脚板”服务模式,真正实现政策直达、信息到手、服务到家。“江苏聚焦健全数字化赋能和精细化管理的就业公共服务体系,在全省构建‘大数据+铁脚板’新模式,积极探索促进高质量充分就业新路径。”江苏省就管中心(创指中心)主任夏文哲说,江苏率先建成省人社一体化信息平台,运用省级大数据交汇终端,开发“就在江苏”智慧就业服务平台、“苏心聘”、就业政策计算器等信息化应用场景,为实名入库的2878万名劳动者和180万户企业提供优质就业公共服务。他表示,下一步将发挥数字就业先发优势,进一步推进数字技术与业务创新融合,推动“主动服务”提档升级。推进数字化转型,提升就业公共服务质效。吉林省就业服务局副局长王术国表示,吉林打造了包含求职者、用人单位、培训机构等市场主体融合互动的“96885吉人在线”一体化服务平台,实现“用户精准画像、人岗精准匹配、就业精准帮扶、政策精准推送”靶向服务模式。下一步,将强化数字驱动就业服务,结合跨领域资源整合,进一步提高人力资源发展趋势科学研判能力。多元化的就业创业服务离不开市场化机构助力,广大人力资源服务机构发挥了重要作用。“中智集团积极践行人力资源服务行业‘国家队’的使命担当,加强与央国企和知名外企、民企等各类用人单位的对接,积极挖掘用人需求,努力开发更多面向高校毕业生的就业岗位。”中智集团党委书记、董事长卜玉龙表示,将积极为高校毕业生开展职业生涯辅导、能力素质培养等职前培训服务,助力毕业生找准定位,更好开启职业生涯。“党中央围绕高质量充分就业作出战略部署,举旗定向,擘画蓝图,为稳就业工作增添磅礴动力。”智联招聘集团董事长、CEO郭盛表示,将继续发挥人力资源服务行业领军企业作用,依托AI、大数据等技术,为人岗精准匹配提供助力,推动人力资源产业数字化发展,为推动高质量充分就业贡献更大力量。加强权益保障 筑牢和谐之基就业是和谐之基,与千家万户的幸福美满息息相关。学有所成、成有所就、业有所立、人尽其才、各展其长,社会和谐就有了压舱石。坚持以人民为中心,不断深化改革,为促进就业、保障劳动者权益提供更加坚实的保障,成为广大人社干部的共识。健全劳动法律法规,让法律和制度为劳动者权益保驾护航。“要在中国式现代化发展中不断丰富和完善我国的劳动法律制度。”浙江省衢州市人社局宣传调研科科长陈琪认为,要积极回应经济社会发展带来的劳动关系新情况、新问题,及时完善法律制度,发挥劳动法律制度在构建新时代和谐劳动关系、保障劳动者合法权益、提升社会治理法治化水平方面的重要作用。福建省南平市人社局党组书记、局长李书标表示,要不断完善劳动权益保障制度,规范平台企业及用工合作企业承担维护劳动者保障权益的相应责任和义务;完善工资收入分配制度,深化国有企业薪酬改革,定期公布企业工资指导线,保障劳动者合法报酬权益。新就业形态劳动者承载了人民群众对美好生活的追求,成为社会运转不可或缺的群体。目前,我国灵活就业人员超过2亿,保障他们的权益是稳定就业、改善民生、加强社会治理的重要内容。安徽省黄山市人社局就业促进科副科长范文祺提出,要落实好新就业形态劳动者参加社会保险制度,积极引导不完全确立劳动关系情形的劳动者以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险;要规范好新就业形态市场主体用工行为,制定平台企业花名册,引导相关企业充分尊重和平等对待灵活就业和新就业形态劳动者,完善行业公约和行业标准,促进企业加强自律、依法用工。“要精准施策、持续发力,保障新就业形态劳动者合法权益。”广西壮族自治区百色市人社局党组成员、副局长朱扬发表示,要加大对新就业形态企业劳动用工监管,将新就业形态企业纳入日常“双随机  一公开”抽查检查,开展根治欠薪“雷霆行动”“护薪行动”等,切实维护新就业形态劳动者合法权益,为推动百色开发开放试验区高质量建设赋能增效。作为一名在城市中穿梭了8年的“小哥”,美团杭州外卖骑手鲁祺第一时间聆听学习总书记的讲话后,倍感温暖和激动。近年来,在各方齐抓共管下,新就业形态劳动者权益保障取得积极实效,这让他有了更多获得感幸福感安全感。“总书记的讲话让我更加坚信,在党和政府的关怀下,我们新就业形态劳动者一定会发展得越来越好。”打造公平公正的就业环境,同样是促进就业必不可少的一环。习近平总书记强调,“加强市场监管和劳动保障监察执法,有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。”对此,山西省阳高县就业和人才服务中心主任郭霄进行了深入思考:“要建立健全联合约谈机制,对于涉嫌就业歧视行为的用人单位,开展联合约谈,健全人力资源市场监管,并将有关情况纳入人力资源市场诚信记录,依法实施失信惩戒。要通过创新工作机制、加强联合执法、加大执法力度等,加强劳动保障监察执法。要加强社会参与和舆论监督,提高监管的透明度和公正性,形成全社会共同监督的良好氛围。”“‘小事’连民心,更连大局。”陕西省铜川市人社局劳动关系科科长王亚东提出,“加强对劳动者的权益保障,实现更充分的就业,就是要聚焦企业需求,关心关爱劳动者,常态化开展‘劳动关系政策进企业促就业’活动,持续完善劳动关系协商协调机制,开展和谐劳动关系创建活动,发挥金牌劳动关系协调员在劳动关系政策服务、监测预警、矛盾化解等工作中的重要作用,切实维护劳动者的合法权益,为高质量充分就业和经济高质量发展贡献力量。”使命在肩当笃行,重任在身唯倾力。大家一致表示,要以习近平总书记重要讲话精神为指引,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,抓紧抓好就业这个民生头等大事,努力促进高质量充分就业,不断增进人民福祉,在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程上再建新功。(记者  高阳 朱亚勤 孙忠法 魏杰 孙家琪 吴叶柳)来源:中国组织人事报、人力资源和社会保障部
    发布时间:2024-06-04
  • 新华社北京5月28日电 题:促进高质量充分就业  新华社评论员“促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。”习近平总书记在主持中央政治局第十四次集体学习时强调,要坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长,不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感。总书记的重要讲话,为我们做好新时代新征程就业工作、促进高质量充分就业提供了根本遵循。就业是最基本的民生。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置,强化就业优先政策,健全就业促进机制,有效应对各种压力挑战,城镇新增就业年均1300万人,为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在实践中,我们党不断深化对新时代就业工作规律的认识,积累了“八个坚持”的宝贵经验,必须长期坚持并不断丰富发展。发展是解决一切问题的总钥匙。促进高质量充分就业,根本途径在发展。要坚定不移贯彻新发展理念,更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标,使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程,提高发展的就业带动力。要因地制宜发展新质生产力,完善现代化产业体系,努力创造更多高质量就业岗位。要支持发展吸纳就业能力强的产业和企业,稳定和扩大就业容量。要大力发展新业态、新模式,积极挖掘、培育新的职业序列,开发新的就业增长点。要推动政策协调联动、同向发力,构建就业友好型发展方式。促进高质量充分就业,要坚持问题导向,突出抓好重点群体就业。面对人力资源供需不匹配这一结构性就业矛盾,必须加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,从破解“有活没人干”入手,解决“有人没活干”的问题。要统筹抓好教育、培训和就业,大力发展职业教育,引导树立正确就业观,完善供需对接机制,力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才。要完善重点群体就业支持政策,坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重,多措并举促进农民工就业,稳定脱贫人口务工规模和务工收入,加强对就业困难群体的帮扶,做好退役军人、妇女等群体就业工作,通过坚持市场化社会化就业与政府帮扶相结合,促进多渠道就业创业。促进高质量充分就业,要不断深化改革,为促进就业、保障劳动者权益提供更加坚实的保障。通过深化就业体制机制改革,完善就业公共服务制度,健全就业公共服务体系,营造公平就业环境,使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。通过健全劳动法律法规,规范新就业形态劳动基准,完善社会保障体系,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,加强市场监管和劳动保障监察执法,让法律和制度为劳动者权益保驾护航,努力让广大劳动者实现体面劳动、全面发展。就业是民生之本,关系千家万户的幸福生活。让我们把思想和行动统一到习近平总书记关于就业工作的重要论述精神和明确要求上来,坚持实施就业优先战略,切实抓好就业这个民生头等大事,努力促进高质量充分就业,不断增进人民福祉,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。来源:新华社
    发布时间:2024-05-29
  • 为全面落实党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署,促进高校毕业生高质量充分就业,人力资源和社会保障部开展“职引未来—2024年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动”。由卫人就业网承办的“医药卫生行业白衣护士专场”将于5月12日—31日正式举办,为求职者和用人单位搭建求职招聘平台,欢迎全国各医学院校应届毕业生,以及离校未就业毕业生积极参加。一、招聘会时间安排招聘会举办时间:2024年5月12日—31日二、求职者参会流程(一)电脑端1.注册/登录:求职者用户请在电脑端登录卫人就业网(www.weirenjob.com),新用户需在平台进行注册,注册时请务必选择身份“我是求职者”,填写基本信息后完成注册,已注册用户直接登录即可。2.完善简历信息:需完善信息的求职者用户请通过点击网站首页【我的简历】,编辑、修改、完善个人简历信息即可。3.参加招聘会:点击招聘会栏目,选择“职引未来—2024年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动医药卫生行业白衣护士专场”专场,查看岗位信息并投递简历。4.查询应聘反馈:求职者用户点击网站首页【应聘反馈】,了解用人单位对简历的操作进度(包括简历被查看、简历通过初筛、邀请面试等)。5.接收面试通知:求职者用户收到面试邀请通知后,系统将通过手机短信推送面试通知。(二)手机端1.注册/登录:求职者用户请扫码关注卫人就业网微信公众号,点击【个人中心-我的简历】注册新用户,注册时请务必选择身份“我是求职者”,填写基本信息后完成注册。已注册求职者用户通过微信公众号底部【个人中心-我的简历】登录即可。卫人就业网微信公众号2.完善简历信息:需完善信息的求职者用户请点击【个人中心-我的简历】,编辑、修改、完善个人简历信息即可。3.参加招聘会:求职者用户通过微信公众号底部【热门职位-招聘会】,进入招聘会专区,选择“职引未来—2024年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动医药卫生行业白衣护士专场”专场,查看岗位信息并投递简历。4.查询应聘反馈:求职者用户通过微信公众号底部【个人中心-我的投递】,了解用人单位对简历的操作进度(包括简历被查看、简历通过初筛、邀请面试等)。5.接收面试通知:求职者用户收到面试邀请通知后,系统将通过手机短信推送面试通知。三、联系方式求职者用户在网站使用中遇有技术问题,请拨打010-67092931(工作日时间9:00-17:00)进行技术咨询。
    发布时间:2024-05-12
  • 各相关单位:为全面落实党中央、国务院关于高校毕业生就业工作的决策部署,促进高校毕业生高质量充分就业,人力资源和社会保障部将开展“职引未来—2024年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动”。由卫人就业网承办的“医药卫生行业白衣护士专场”将于5月12日—31日正式举办,为求职者和用人单位搭建求职招聘平台,提供优质高效服务。一、招聘会时间安排单位报名时间:2024年4月15日—5月11日招聘会举办时间:2024年5月12日—31日二、参会形式本次招聘会采取线上形式,在卫生健康领域专业平台-卫人就业网(www.weirenjob.com)举办,为用人单位等免费提供服务。三、报名程序请参会单位在PC端登录卫人就业网或关注“卫人就业网”微信公众号报名参会。具体流程详见附件。四、相关事项(一)参与活动单位须针对困难毕业生招聘或困难毕业生可优先录取。(二)参与活动单位提供的信息务必合法、真实、准确、完整,不能有虚假、传销、歧视、过期信息。五、联系方式联系人:朱慧联系电话(微信同号):13522786449 附件:单位报名及参会流程 一、单位参会流程(一)账号注册/登录。请参会单位在PC端登录卫人就业网(www.weirenjob.com)或关注“卫人就业网”微信公众号【招聘资讯】-【单位注册】进行实名注册,审核通过后完成注册。已注册单位可直接登录报名参会。(二)报名参加招聘会。注册登录后,请在网站首页顶部点击【职引未来—2024年大中城市联合招聘高校毕业生春季专场活动医药卫生行业白衣护士专场】报名参会。(三)发布职位。1.点击网站首页右侧单位工作台【职位管理】发布职位,职位类别请选择【招聘会职位】,准确填写职位信息后点击【发布】提交后台审核。职位信息审核通过后将于招聘会开始日(5月12日)统一在招聘会界面展示。请各参会单位密切关注职位审核情况,如显示审核未通过,请按照未通过原因及时进行修改并再次提交,确保所发职位全部审核通过。2.如需发布职位较多,网站支持职位批量导入。请下载“职位导入模板”,准确填写职位信息后上传填写好的文件(请严格按照批量导入模板要求填写,勿修改模板格式,模板格式修改可能导致上传失败)。(四)简历管理。请在网站首页右侧单位工作台点击【收到简历】,进行简历查看、下载、初筛、邀约面试等管理。二、联系方式遇到技术操作问题请咨询(9:00-17:00):010-67092931
    发布时间:2024-04-15
  • 委直属和联系单位:根据安排,为做好2024年度委直属和联系单位高级专业技术资格考试工作,现将有关事项通知如下:一、考试时间、地点考试定于5月26日进行,具体场次安排及考试地点以准考证为准。报考人应于5月20-26日登录国家卫生健康委人才交流服务中心官网(www.21wecan.com)打印准考证。二、考试人员及免试人员范围拟申报卫生系列医、药、护、技开考专业高级资格评审且符合今年申报年限要求的考生,具体以各单位审核为准。对援藏、援疆、援青、援非等申报人员,援派时间超过1年者,自援派之日起,3年内免试。三、考试效用委直属和联系单位卫生高级专业技术资格考试成绩3年有效。副高级资格考试划定合格分数线,考试成绩合格者,3年内不能再次参加同专业考试。正高级资格考试不划定合格分数线,成绩供评审参考,3年内已有成绩者不能再次参加同专业考试。申报专业发生变化时,须重新参加拟申报专业的考试。四、考试内容(一)考试范围:考试旨在考查专业技术人员实践工作能力,不指定考试用书。(二)考试专业:考试专业72个,见《高级专业技术资格考试专业一览表》 (附件)。报考专业应与拟申报评审专业一致。申报主任、副主任医师,须符合医师执业注册中执业类别、执业范围的相关规定。(三)考试形式:考试采用人机对话形式。考试时间为120分钟。题型有单选、多选和案例分析3种。五、有关报考要求具体考务工作由国家卫生健康委人才交流服务中心承担,报考材料及相关要求如下:(一)报考材料1.《高级专业技术资格考试报名表》(以下简称《报名表》)1份;2.有效身份证件复印件1份。(二)报考程序1.申报人员须于4月8—26日登录国家卫生健康委人才交流服务中心官网,在线填报打印《报名表》;2.申报人员将报考材料交所在单位人事部门;3.各单位核实报考材料并在《报名表》上加盖印章;4.各单位应于4月28日前网上确认本单位申报人员,并将报考材料统一报国家卫生健康委人才交流服务中心,逾期不予受理。咨询邮箱:gjks@21wecan.com技术支持电话:徐老师010-59935174附件:《高级专业技术资格考试专业一览表》.xlsx国家卫生健康委人事司2024年4月2日2024年度委直属和联系单位高级专业技术资格考试报名入口(https://socialexam.21wecan.com/#/login)
    发布时间:2024-04-03
  • 5月14日,全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议在北京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并讲话。新华社记者 庞兴雷 摄全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议5月14日在京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并讲话。丁薛祥指出,党中央和国务院高度重视高校毕业生等青年就业创业工作。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,更加突出就业优先导向,千方百计促进高校毕业生就业,确保青年就业形势总体稳定。丁薛祥强调,要持续挖潜拓宽高校毕业生就业渠道,稳住存量岗位,扩大增量规模,帮助毕业生尽早实现就业。更大力度开拓市场化岗位,用足用好稳岗促就业政策,结合重大工程、重大项目、重大扩内需举措开发更多岗位。稳定并加快政策性岗位招录,规模上能扩尽扩,时间上能早尽早,更好发挥政策性岗位吸纳作用。组织实施好基层服务项目,开发更多乡村振兴、社会工作、为老服务、应急管理等方面的基层就业岗位,鼓励毕业生到基层建功立业。丁薛祥指出,要用心用情做好就业指导帮扶工作。持续开展就业观念教育,引导毕业生树立正确的择业观、就业观。优化就业创业服务,健全就业实习和见习制度,帮助创业学生解决好缺资金、缺场地、缺经验等问题。兜牢脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难毕业生群体就业底线。依法依规严厉打击涉就业违法犯罪活动,切实维护毕业生合法权益。优化培养供给体系,推动人才供需有效适配。丁薛祥要求,各地各部门各高校要加强组织领导,强化责任落实,加大政策支持,狠抓督促检查,做好宣传引导,确保完成今年高校毕业生就业目标任务。国务委员谌贻琴出席会议并讲话。中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门,部委直属在京高校负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团负责同志及有关部门单位负责同志在分会场参加会议。人力资源和社会保障部、教育部、吉林省人民政府、重庆市人民政府和中国农业大学主要负责同志,以及高校毕业生代表在会上发言。来源:新华社
    发布时间:2024-05-20
  • 最新单位名单(排名不分先后)单位名单持续更新中
    发布时间:2024-04-01
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